Ташкент — город хлебный. И пока дешевый

Согласно отчету The Economist Intelligence Unit, столица Узбекистана признана одним из самых дешевых городов мира.Специалисты сравнили стоимость товаров первой необходимости в 133 городах мира. В итоге тройку лидеров «по дешевизне» замкнули погруженный в массовые беспорядки Каракас (Венесуэла), разрушенный войной Дамаск (Сирия) и вполне себе мирный Ташкент, а самыми дорогими оказались Сингапур, Париж и Гонконг.

Однако все познается в сравнении. При средней зарплате по Узбекистану около $200 цены в стране последние два года растут такими темпами, что инфляция обозначается двузначными числами. С декабря 2016 по декабрь 2018 года цены на товары и услуги, наиболее востребованные в повседневной жизни, выросли от 18 до 78 процентов.

Таким образом, Ташкент оказался в числе лидеров не только по дешевизне, но и по темпам роста потребительских цен. Двузначная инфляция является следствием или же побочным эффектом проводимых в стране либеральных реформ, в том числе введения свободной конвертации узбекского сума, сокращения дотаций (привилегий) на потребление энергоносителей, услуги ЖКХ и т. д.

Государство индексирует зарплаты работникам бюджетной сферы и призывает к таким же действиям бизнес и крупные компании. За те же два года, с 2016-го по 2018-й, средняя номинальная начисленная зарплата в Узбекистане выросла примерно на 40%.

Как соотносится рост цен и зарплат в Узбекистане за последние два года, с тех пор как в стране начались масштабные реформы? Как изменилась покупательская способность населения на фоне этих процессов?

Как зарплаты «догоняли» инфляцию

Одним из главных событий первого года реформ стало введение свободной конвертации узбекского сума. Вполне ожидаемым следствием либерализации валютного рынка стал тотальный рост цен, которые подскочили где на 6, а где и на 40 процентов. По итогам 2017 года Госкомстат зафиксировал общий уровень инфляции 14,4%, что оказалось значительно выше, чем в других странах СНГ.

Зарплаты тоже выросли, но в меньшей степени. Средняя зарплата по республике повысилась на 12,3%, и темпы ее роста оказались ниже общего уровня инфляции. Выступая на заседании Международного пресс-клуба в конце 2017 года, первый замминистра экономики Мубин Мирзаев сообщил, что начиная с 2018 года года зарплаты в Узбекистане будут повышать, исходя из уровня инфляции в стране: «Со следующего года… повышение зарплат будет не ниже уровня инфляции. Это также предусмотрено в концепции налоговой и бюджетной политики на 2018 год. Например, исходя из того, какой будет инфляция с 1 января по 1 июля, на столько же будет повышена заработная плата по итогам шести месяцев, а в конце года она будет повышена еще раз», — пообещал он.

Так и сделали. Подытожив 2018 год, главное статистическое ведомство в январе этого года обнародовало данные по инфляции и средним зарплатам по республике. Среднемесячные доходы наемных работников выросли на 25%, а сводный (общий) индекс потребительских цен повысился на 14,3%.

Инфографика "Ферганы"

Казалось бы, все хорошо. Несмотря на то что в 2017 году темпы роста зарплат отстали от инфляции всего на 2%, в последующем году зарплаты не только «догнали», но даже «перегнали» инфляцию почти на 11%. На первый взгляд, благосостояние наемных работников заметно выросло.

Однако, чтобы сопоставить рост зарплат и инфляцию, нужно более внимательно рассмотреть подобную экономическую картину. В отчете Госкомстата приведены размеры среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, которые включают в себя, помимо надбавок и компенсаций различного характера, еще и налог на доходы физлиц (НДФЛ) и отчисления в различные фонды. За вычетом НДФЛ и отчислений в фонды реальная (получаемая на руки) средняя зарплата по республике за 2018 год составила бы около 1,4 млн сумов, что соответствует $168 по курсу ЦБ РУз. При текущих ценах подавляющая часть зарплаты среднестатистического работника тратится на продукты, жилищно-коммунальные услуги, образование детей, а также на прочие товары, необходимые в повседневной жизни. Чтобы понять, как изменилось благосостояние населения в среднем, сопоставим темпы роста средних зарплат и повышение цен на отдельные группы товаров, необходимых и наиболее часто употребляемых.

Инфографика "Ферганы"

Приведенный в инфографике список отнюдь не претендует на точный перечень наиболее часто употребляемых и необходимых товаров и услуг, но полагаем, что он достаточно близок к такому перечню. Овощи и фрукты не включены сюда по причине сильных сезонных колебаний цен на них. Как видно из таблицы, за последние 2 года цены на основной набор товаров и услуг выросли от 18% до 79%, а среднее значение инфляции по такому набору составило 37,4%. При росте средней зарплаты за этот период на 40,4% зарплаты «обогнали» инфляцию на основной набор продуктов и услуг на 3%. Такова картина соотношения роста цен и доходов для среднестатистического наемного работника за последние 2 года.

Примечательно, что за это время стоимость набора продуктов для приготовления плова – брендового блюда узбекской кухни – подорожала примерно на 60%. Но «индекс плова» еще не введен в обиход для определения паритета покупательной способности наподобие индекса Биг-Мака.

У нас есть корзина?

В начале 2018 года был опубликован проект Государственной программы «Год активного предпринимательства, инновационных идей и технологий», в котором предусматривалось введение понятия «потребительская корзина». Реализовать инициативу планировалось до 1 июля 2018 года.

В наиболее общем понимании потребительская корзина – это минимальный набор продуктов, товаров и услуг, необходимый для жизни человека и сохранения его здоровья в течение определенного периода времени. В июне того же года правительство Узбекистана впервые представило данные о потребительской корзине и расчеты суточной нормы продуктов, которые необходимы человеку для полноценного питания. Корзина состояла из продовольственных товаров 46 наименований. Несмотря на то что этот набор не включает в себя непродовольственные товары и услуги, стоимость корзины и ее изменение могли быть использованы при индексации зарплат работникам бюджетной сферы, а также при повышении размера минимального размера заработной платы (МРЗП). Иначе говоря, в случае официального принятия госпрограммы подсчет инфляции по потребительской корзине может служить отправной точкой в вопросах об индексации зарплат и социальных выплат.

К сожалению, по сей день нет информации о принятии на законодательном уровне понятия «потребительской корзины».

Преподавателям вузов повезло больше

Как указано в отчетах Госкомстата, при расчете средней зарплаты по республике не учтены зарплаты/доходы в сельском хозяйстве (доходы фермеров и зарплаты их работников), а также в малом бизнесе. Полагаем, что это происходит из-за отсутствия у Госкомстата этих данных. Таким образом, можно грубо предположить, что расчетный усредненный показатель по стране в большей части отражает среднюю зарплату городского населения Узбекистана.

В своих расчетах за 2017-2018 годы главное статистическое ведомство использовало данные по 55-60 тысячам предприятий и организаций с общей численностью работников около 2,6 млн человек. В этой выборке наиболее представительны такие отрасли, как промышленность, образование, банковская и страховая деятельность, здравоохранение и предоставление социальных услуг. Как правило, в этих отраслях вся зарплата выплачивается официально. Зарплаты в конвертах зачастую практикуются в среднем и малом бизнесе, и, возможно, поэтому этих данных у Госкомстата нет.

В 2018 году наиболее высокие зарплаты выплачивались в финансовой и страховой сферах, промышленности, а также сфере информации и связи. Наиболее низкие зарплаты были в области здравоохранения, социальных услуг, а также в сфере предоставления услуг по проживанию и питанию. Самые низкие зарплаты (здравоохранение и социальные услуги) отличаются от самых высоких (финансовая и страховая деятельность) примерно в 3 раза.

Инфографика "Ферганы"

2019 год в Узбекистане можно смело назвать годом работников образования и науки. С 1 января 2019 года учителям средних школ повышена зарплата в среднем на 29%. Работникам сферы высшего образования и научно-исследовательских учреждений повезло еще больше: в бюджете-2019 для них предусмотрено повышение зарплат в два этапа: с 1 января и с 1 июля этого года, в итоге начисления в этом году увеличатся в 1,5 раза.

С ростом зарплат медицинских работников дело обстоит немного иначе. В 2018 году им дважды их повысили: с 1 ноября (10%) и с 1 декабря (20%). Скорее всего, этот рост отразился в отчете Госкомстата лишь отчасти из-за методики расчета, основанной на изменении фонда заработной платы по отрасли. С другой стороны, поскольку оба раза повышение происходило в последние месяцы минувшего года, медработники реально почувствовали рост своих доходов лишь в этом году. Помимо этого, в госбюджете 2019 года заложено еще одно повышение – с 1 апреля зарплаты врачей и медсестер вырастут на 15%. Таким образом, скорее всего, в отчете Госкомстата за текущий год мы увидим рост зарплат медработников примерно на 38%.

Данные взяты из источников:

«Индексы потребительских цен за 12 месяцев 2017 года»;

«Инфляция в потребительском секторе Республики Узбекистан в декабре 2018 года»;

«Динамика средней номинальной начисленной заработной платы»;

«Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по Республике Узбекистан за январь-декабрь 2017 года»;

«Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь-декабрь 2018 года».