Поддельная жизнь

Большинство трудовых мигрантов, приезжающих в Россию из стран Центральной Азии, мечтают о российском гражданстве — по их мнению, оно серьезно упростило бы им жизнь. Иностранцы отдают мошенникам сотни тысяч рублей, но взамен получают только нервотрепку и риск быть привлеченным к уголовной ответственности. «Фергана» разбиралась, стоит ли российский паспорт потраченных на него денег и сил.

Там, в степи глухой...

Желание получить российский паспорт мигранты объясняют самыми разными причинами. Одни кивают на то, что когда-то СССР был общей родиной для всех живших в нем народов, а значит, статус родины может быть перенесен и на современную Россию. Другие соискатели уверены, что, если они станут гражданами РФ, к ним будет реже придираться полиция. Большинство же, как показывает опыт, просто не хочет платить за патент, но очень хочет иметь российскую пенсию, полис ОМС и прочие привилегии российских граждан.

Вопрос, как получить или купить гражданство, напрямую задают экспертам, опытным людям в соцсетях и даже просто забивают в поисковиках. Оказалось, что самая большая сумма, которую люди платили за заветный паспорт, — 800 тысяч рублей.

Совершенно другие цены указаны на сайтах фирм, которые якобы занимаются оформлением гражданства, вида на жительство (ВНЖ) и разрешения на временное проживание (РВП). Здесь клиента заманивают броскими рекламными слоганами вроде «РВП под ключ!» или скидками, когда вид на жительство вместо 25 000 рублей «оформят» всего за 16 900. Если повезет, вам даже предложат «РВП с суперскидкой — 40%». А наиболее изощренные продавцы при заказе РВП предоставят вам «бесплатную поездку на такси до Сахарово в подарок».

Стоимость российского гражданства на таких сайтах начинается от 25 тысяч рублей, сроки оформления — от трех месяцев. И сроки, и стоимость кажутся крайне привлекательными для мигрантов, которые часто не понимают, что имеют дело с наглым и откровенным обманом. Самое трогательное, что подобные конторы даже не скрывают, что они продают гражданство, то есть совершают нечто прямо противозаконное. Так, реклама одной из таких организаций гласит: «Если вы хотите срочно купить ВНЖ — наш центр для вас!»

Прием заявлений на выдачу РВП. Фото с сайта Prograzhdanstvo.ru

Стоит вам даже из чистого любопытства позвонить по указанным номерам или оставить свой — от вас больше не отстанут. Мошенники будут постоянно названивать вам и назойливо уговаривать воспользоваться их услугами. При этом плата будет называться сравнительно небольшая, например, те же самые 25 тысяч. Но когда клиент переведет деньги, выяснится, что это только первый взнос, нужен еще второй, скажем, 80 тысяч. За вторым, скорее всего, последует третий и так далее и тому подобное. Человеку, который уже отдал первые деньги, жалко бросать дело на полпути — тем более что переведенную сумму ему никто не возвратит. Вот он и платит — и 25, и 80, и 180 тысяч. Месяц идет за месяцем, проходит год, другой, пока наконец человек не понимает окончательно, что его обманули.

Вероника (имена героев изменены. — Прим. «Ферганы») родилась в Узбекистане. До приезда в Россию она жила в Казахстане и имела казахстанское удостоверение лица без гражданства. В России девушка могла находиться только при наличии визы. Она обратилась в фирму, которая обещала обеспечить полное сопровождение при подаче документов на РВП. Правда, документы Вероника должна была собирать сама, зато фирма гарантировала положительное решение вопроса.

Показательно, что, когда речь идет о «левых» способах получения гражданства, его легче оформить не в Москве, а в провинции. Здесь нет таких очередей, да и «вознаграждение» чиновников существенно меньше. Целых два года Вероника ездила из Москвы в Смоленскую область. 200 тысяч рублей она отдала за услуги фирмы, еще 300 тысяч ушло на дорогу, проживание, сдачу экзаменов, сбор справок и тому подобное.

— В какой-то момент мне надо было продлевать регистрацию, и я отдала сотрудникам этой конторы свое удостоверение, — рассказывает Вероника. — После этого они просто перестали выходить на связь. Я обращалась и в МВД, и в прокуратуру, но везде мне отказывали в возбуждении дела, хотя от этой фирмы пострадали и другие люди. В конце концов на владельцев конторы я вышла благодаря знакомым, которые сделали вид, что им тоже надо оформить гражданство. Документ мой мне тогда вернули, однако в нем стояла фальшивая печать РВП. Что печать фальшивая, я поняла, «пробив» документы по базе. Мне сказали, что за испорченный паспорт и незаконное нахождение на территории России (моя виза к тому времени уже истекла) мне грозит депортация и 10 лет запрета на въезд. Это решение я обжаловала в суде, но покинуть страну мне все равно пришлось. В Казахстане я получила паспорт и снова вернулась сюда — оформлять гражданство уже как носитель русского языка.

На вопрос, почему она выбрала именно эту контору, Вероника сказала, что ее подкупил тот факт, что их офис находился в одном шаге от Управления по вопросам миграции (УВМ) и «давно и открыто работал».

— Я пошла в одно УВМ, потом в другое, и никто мне не мог ничего понятно объяснить, — говорит девушка. — У меня была финансовая возможность оплатить услуги юристов, которые гарантировали, что я не буду неделями стоять в очередях. А я видела, как мои соотечественники занимали очереди по ночам при минус 25, жгли костры, чтобы согреться, и ночевали в машинах. Я не хотела через все это проходить.

Сегодня Вероника уже понимает, каковы основания для выдачи гражданства и что такое квота, так что теперь документы будет подавать сама. Она отмечает, что в последние годы благодаря появлению компьютеризированных миграционных центров процедура подачи документов стала более цивилизованной.

— В том, что мы нарываемся на мошенников, мы виноваты сами, — говорит Вероника. — Нужно ходить, узнавать, списываться с людьми, которые уже получили документы и понимают, как это все делается. Конечно, у мигранта, который работает 12-14 часов в сутки, времени стоять в очередях нет. Кроме того, пугает сама возможность отказа. А в фирмах говорят, что они дают стопроцентную гарантию получения гражданства — и, конечно, люди хватаются за этот «шанс».

Главное управление по вопросам миграции. Фото Moscow-live с сайта Flickr

С высоты своего опыта Вероника не советует другим мигрантам следовать ее примеру.

— Гражданство необходимо, если человек намерен переехать в Россию навсегда. Если цель — заработки, то, поверьте, у вас уйдет гораздо меньше денег и нервов при работе по патенту. Я знаю многих граждан Таджикистана и Узбекистана, которые работают по патенту и спокойно здесь живут.

Помимо больших контор, на доверчивости мигрантов наживаются также мошенники-одиночки. Они вылавливают людей в очередях на получение квоты или подачу документов на РВП.

Дильшод из Таджикистана сначала по квоте получил РВП, затем — ВНЖ, а спустя год решил подавать на гражданство. В кафе он познакомился с земляком, который рассказал, что как раз занимается оформлением гражданства.

— Он взял с меня 80 тысяч и пакет документов, еще 100 тысяч я должен был отдать после подачи документов в УВМ, — рассказывает Дильшод. — Мой новый знакомый пообещал, что отказа не будет. У меня семья, я давно здесь живу и планирую жить дальше, поэтому хочу получить гражданство. Однако прошел год, но ни денег, ни документов он мне не вернул.

На вопрос, почему на заключительной стадии получения гражданства он вдруг решил обратиться к услугам посредника, Дильшод ответил, что на это у него было три причины. Во-первых, по его словам, именно на заключительной стадии таджики чаще всего получают отказ. Во-вторых, он не очень хорошо разбирается в юридических тонкостях, и ему требовалась помощь. И, наконец, в-третьих, ему просто физически тяжело выстаивать все очереди. Дильшод рассказал, как зимой 2014 года, когда он получал РВП, он с двух ночи занимал место в очереди и до самого утра стоял на морозе. К счастью, у него была машина, где он мог иногда погреться, но очереди от этого короче не становились.

— Я как вспомню, как тогда на морозе стоял… — ежится Дильшод. — Сейчас мне здоровье дороже. К тому же на очереди я трачу драгоценное время, когда мог бы зарабатывать. Вдобавок чиновники часто нас за людей не считают. И, кроме того, нет понятных процедур подачи документов. С другой стороны, если все процедуры будут нам ясны, чиновникам-коррупционерам станет невыгодно работать. Вот и получается замкнутый круг.

Плюют не на паспорт, а на внешность

К бесплатному юристу для мигрантов Валентине Чупик ежедневно приходят десятки обращений, в которых содержатся два основных вопроса: как получить (приобрести) гражданство и как вернуть отданные за него мошенникам деньги.

— Желание получить гражданство во многом обусловлено политической ситуацией на родине мигрантов, — считает Чупик. — Узбеки очень хотели гражданство в 2006-2008 годах, то есть после андижанских событий, а также в конце 2014-го — начале 2015 года, когда все поверили в бессмертие Каримова и здорово приуныли. Когда же Каримов умер, появился некоторый оптимизм, и количество желающих поменять гражданство снизилось.

С удовольствием получают российские паспорта таджики — у них разрешено двойное гражданство. Любопытно обстоит дело с киргизами: они не всегда понимают, что нахождение их страны в ЕАЭС дает им практически такие же преференции, что и российское гражданство.

— Вхождение в Евразийский союз статистически незначительно повлияло на желание приобрести гражданство. Люди не понимают, что такое документы, что такое ЕАЭС, какие льготы у них есть уже сейчас; они не понимают, что, поменяв паспорт, утратят кыргызстанское гражданство, — объясняет юрист.

Чупик также подтверждает, что мигранты очень наивны и верят каждому, кто обещает сделать им заветный паспорт.

— Пару лет назад ко мне обратилась женщина. Она встретила в электричке мужчину, который пообещал сделать ей гражданство за три месяца. На следующий день за себя и за сына она отдала ему 860 тысяч рублей, которые насобирала у родственников. (Вообще-то, он просил по 500 тысяч с носа, но она с ним торговалась и снизила цену). Ко мне же она явилась с просьбой помочь вернуть ей деньги. Правда, единственное, что она знала о мошеннике, — это номер телефона, который он, естественно, к тому моменту уже сменил.

Проблема, однако, не только в том, что мигранты отдают жуликам свои деньги. Часто они получают назад уже испорченные документы.

Штамп РВП. Фото с сайта Mos-migrant.ru

— Я видела паспорт гражданина Таджикистана, где стояла не одна, а целых три фальшивых печати РВП. Оказывается, после того как он за деньги получил первую, его поймала полиция; правда, за взятку его отпустили. Он понял, что дело плохо, но жить с РВП ему понравилось. И тогда он нашел человека в Тульской области. Этот человек в тот же паспорт, испорченный первой фальшивой печатью, поставил вторую, тоже фальшивую, за которую владелец паспорта отдал 90 тысяч рублей. Но тут ему кто-то сказал, что РВП не может стоить так дешево, что настоящее РВП стоит не меньше 220 тысяч. Тогда он в третий раз отдал деньги, и ему в паспорт влепили третью фальшивую печать.

Валентина Чупик полагает, что мигранты хотят получить российский паспорт вовсе не из-за особенной любви к России, а потому, что считают, что с родными паспортами их здесь дискриминируют. Однако в реальности дискриминация в России зависит не так от паспорта, как от внешности.

— Люди покупают гражданство, не представляя, что будет дальше, — говорит юрист. — Они, например, не понимают того, что их самих или их детей после получения гражданства вполне могут забрать в армию. Существует так называемый «киргизский миф о льготах». Мигранты, например, полагают, что, если они получат российское гражданство, им как многодетным бесплатно дадут квартиру. Думают. что можно развестись с мужем и получать большое пособие на детей, считают, что в старости у них обязательно будет высокая пенсия. Люди верят, что с получением гражданства автоматически повысится их социальный статус, и они получат более престижную работу. Однако они не понимают, что в лучшей работе им отказывают не из-за гражданства, а потому, что они не подходят по профессиональным качествам. Просто в России дискриминация по принципу «иностранного паспорта» считается более социально приемлемой, чем честный ответ человеку, что он не готов выполнять ту или иную работу.

Чупик считает, что фирмы-посредники, завлекающие красивой рекламой и скидками на гражданство, — явление того же порядка, что и «лохотроны» с жильем или финансовые пирамиды.

Все те же грабли

Еще один наш герой, Ойбек из Узбекистана, бывает в России наездами, начиная с 2011 года. Гражданство он хотел получить «на будущее как страховку, чтобы иметь российские привилегии, и, если не получится найти работу на родине, приезжать в Россию и получать хорошую зарплату».

— Я знал, что в Москве получить паспорт нереально. Поэтому искал человека в регионе, чтобы он за деньги занимался моим делом, пока я работаю, — говорит Ойбек. — Нашел по рекомендации. Вместе со мной хотели получить гражданство мои знакомые, супруги из Украины, так что мы просили сделать скидку. Регистрация у меня была в Москве, но я оформил новую в Липецке. Основанием для гражданства была квота, которую получил я сам. Посредник взял с нас по частям по 120 тысяч и пообещал, что мы получим гражданство в течение года. При этом мы регулярно на день-два ездили из Москвы в Липецк и сами сдавали документы. Теперь-то я понимаю, что фактически я все делал сам. В конце концов я сдал документы на РВП, и мне велели прийти через два месяца. Когда настал положенный срок, посредник заявил, что мои документы пропали, и РВП я не получил. Не знаю, почему я поверил ему на слово, а не сходил в УВМ узнать все лично, — талон-то у меня был.

Когда Ойбек потребовал вернуть деньги, посредник ответил, что отдаст, когда их ему вернет инспектор. В результате из 120 тысяч рублей вернули лишь 15 тысяч.

— А ведь кроме 120 тысяч я каждый раз платил за билет на автобус (1100-1200 рублей), питание (200-300 рублей), я терял два рабочих дня, каждый — по 1500 рублей. Еще каждые три месяца я платил по 5 тысяч за регистрацию. И все это длилось полгода, — добавил собеседник «Ферганы».

Тем не менее в 2016 году Ойбек снова захотел получить гражданство — и опять при помощи того же посредника. Почему он решил наступить второй раз на те же грабли? Просто в прошлый раз посредник остался ему должен, и Ойбек посчитал, что так можно сэкономить.

— Я собрал все документы, но в тот месяц ФМС объединили с МВД. Они на какое-то время прекратили прием документов, и все мои справки устарели, — жалуется незадачливый соискатель.

Однако он не сдался и спустя некоторое время снова подал документы. Правда, к тому моменту он на своем опыте изучил все процедуры и в этот раз сделал все сам: сам получил РВП, а затем и ВНЖ.

— Для получения ВНЖ мне надо было сделать регистрацию, и я вышел на юридическую фирму, которая тоже помогает собирать документы. Фирма работала легально и вместо 120 тысяч я отдал 15 за помощь при сборе документов и еще столько же — за регистрацию и трудовой договор, — рассказал Ойбек. — Я считаю, что эти деньги я отдал не зря, поскольку выиграл время. Но ты должен контролировать ситуацию. Я знаю человека, который отдал за гражданство 700 тысяч и которого депортировали из-за его же разгильдяйства — у него просто истекли законные сроки нахождения в России. Мигранты думают, что если они заплатили, то посредник сам будет всем заниматься, и не следят за сроками. Посредник нужен затем, например, чтобы помочь с регистрацией и трудовым договором. Но, если вы решите иметь с ним дело, я все-таки советую хотя бы минимально изучить законодательство и контролировать его работу. Нужно также потребовать у него документы, снять на камеру, как вы договариваетесь. Я, например, считал себя грамотным, но и меня обманули.

Бывает, что люди не понимают разницы между фирмами, легально помогающими в оформлении и сборе документов, и криминальными посредниками, продающими РВП, ВНЖ и российские паспорта. Понять, что именно у вас на руках — настоящий паспорт или липа, можно, зайдя на сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России. Отправив запрос, здесь можно узнать, не входит ли ваш паспорт в число недействительных.

Гражданство дали — гражданство отняли

— Люди юридически безграмотны, поэтому они ищут простые пути; думают, что отдадут деньги и за них все сделают, — объясняет Валентина Чупик. — Выхода из этой ситуации в рамках существующего законодательства нет, потому что оно заточено на то, чтобы человек ничего не мог сделать сам. Посредники — это люди, которые дают взятки чиновникам, и они не заинтересованы в том, чтобы все получали гражданство нормальным путем.

По данным юриста, до 85% полученных денег посредники отдают чиновнику. Так, например, происходит с оформлением регистрации. Чупик рассказала, что до принятия нормы о проживании по месту регистрации миграционный учет дошел в цене до 3 тысяч рублей. Из них 2500 рублей уходили на взятки чиновникам, а на оставшиеся 500 посредники содержали свои фирмы и штат.

Валентина Чупик. Фото с личной страницы в Facebook

— Основная часть денег делается не на гражданстве, а на миграционном учете, — продолжает юрист. — Сегодня мигранты платят по 5000 рублей за регистрацию на три месяца, то есть по 20 000 в год. В Московском регионе проживает 4 миллиона мигрантов. Все вместе в год они тратят на регистрацию 80 миллиардов рублей или 1 миллиард 230 миллионов долларов, из которых три четверти получают сотрудники УВМ. А ведь регистрация нужна и для РВП. В 2017 году мы оценили объем коррупции в сфере миграции за 2016 год. У нас вышла сумма в 4,2 миллиарда долларов в Московском регионе — это сборы за регистрацию, посредничество при оформлении патентов, РВП, ВНЖ, гражданства, а также сбор денег на улицах и в метро во время проверки документов.

Валентина Чупик уверена, что российское гражданство, полученное коррупционным путем, не стоит потраченных на него денег. Во-первых, согласно статье 327 УК РФ приобретение поддельных документов «наказывается ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года». Но, даже если до этого и не дойдет, очень высок риск того, что паспорт отберут, если выяснится, что гражданство получено с нарушением закона. По данным Чупик, уже есть тысячи мигрантов, лишенных российского гражданства, — и только потому, что они вольно или невольно стали участниками незаконных схем. В апреле в Москве задержали организаторов нелегальной миграции, которые просто продавали мигрантам документы. Летом разразился скандал, связанный с замглавы департамента труда и занятости Воронежской области Еленой Масловой, которую подозревали в фиктивном трудоустройстве мигрантов; в итоге чиновница была лишена своей должности.

В конце августа в Курске была задержана криминальная группировка, которая незаконно выдала гражданство 60 иностранцам. В сентябре проверки коснулись Крыма, где ОПГ, занимавшуюся легализацией мигрантов, возглавлял начальник отдела по вопросам гражданства УМВД России по городу Ялте. В сентябре условный срок получил один из начальников отделения по вопросам миграции в городе Меленки Владимирской области: за оформление гражданства он брал с мигрантов до 100 тысяч рублей.

Чупик уверена, что проверки продолжатся, и еще не одна сотня человек лишится своих документов.

— Купить можно все, — говорит она. — Я видела людей, которые получили гражданство как носители русского языка, но при этом языка не знали совершенно. Таджикский парень в Москве отдал 180 тысяч за то, что ему сделали удостоверение носителя русского языка и фальшивое свидетельство о том, что бабушка его еще при Советском Союзе родилась на территории РСФСР. А ко мне он пришел за помощью в заполнении анкеты на гражданство, потому что ни слова не понимал по-русски.

Понятно, что, если проверки коснутся фирмы, которая помогла этому парню, его автоматически лишат гражданства.

— Люди хотят повысить свой социальный статус, купив российский паспорт. И пока среди мигрантов ходят мифы, что паспорт этот дает какие-то особенные привилегии, люди будут стремиться получить его любой ценой, — заключила Валентина Чупик.

***

В одной из тематических интернет-групп обжегшиеся на покупке документов мигранты писали, что «лень, невежество и красивые обещания заставляют нас идти в конторы, но это неоценимый опыт и хороший пендель, чтобы начать думать». Возможно, что реальные и невеселые истории соотечественников действительно уберегут мигрантов от необдуманных шагов, и они наконец поймут, что честно платить 5 тысяч рублей за патент выгоднее и безопаснее, чем дарить сотни тысяч рублей мошенникам.