Бессрочный ВНЖ, погромы в Якутии и отравление семечками

Прошедший год был богат на драматические события, которые происходили с трудовыми мигрантами в России. Мы чаще обращали внимание на проблемы, которые создавали людям и государственные структуры, и работодатели, и даже рядовые российские жители, хотя случалось в жизни мигрантов и хорошее — и об этом мы тоже писали. Подводя итоги года, мы предлагаем вспомнить сюжеты, которые привлекли наибольшее внимание в уходящем году, и еще несколько важных цифр (они в конце текста).

Поправка года: бессрочный вид на жительство

Главным событием 2019 года в сфере миграции, несомненно, стали поправки в «Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ»: вид на жительство стал бессрочным, а срок его выдачи сократился с шести до четырех месяцев. Кроме того, существенно расширены списки тех, кто может претендовать на разрешение на временное проживание в России (РВП) без квоты, а также получить вид на жительство, минуя РВП. Изменения вступили в силу 1 ноября.

Фото с сайта Ufms-gov.ru

До этого ВНЖ был последним шагом перед получением российского паспорта. Мигранты находили самые разные способы обретения документа: обращались к посредникам, оформляли фиктивные браки. Так как ВНЖ становится бессрочным, получение гражданства перестает быть завершающим пунктом квеста по упрощению жизни и работы в России: если у тебя есть ВНЖ, то оформлять патент не нужно.

Межнациональный конфликт года: волнения в Якутии

В середине марта в Якутии вспыхнули массовые антимигрантские протесты. В мессенджерах и соцсетях стали распространяться сообщения о том, что мигрант изнасиловал якутянку, и, по версии следствия, преступление было совершено уроженцем Кыргызстана. Люди вышли на стихийный митинг против мигрантов, в Якутске начались погромы и избиения людей, приехавших из Центральной Азии. После этого в городе закрылось большинство торговых точек по продаже овощей и фруктов, а водители автобусов — уроженцы Центральной Азии — не вышли на работу.

Полиция начала задерживать издевающихся над мигрантами людей и одновременно провела операцию «Нелегальный мигрант», в ходе которой была проведена проверка почти 2000 иностранных граждан. Конфликт закончился тем, что 28 марта глава Якутии Айсен Николаев подписал указ, запрещающий брать на работу мигрантов на территории региона. Запрет не коснулся кыргызстанцев, так как Киргизия является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Нелепость года: задержания мигрантов на московских протестах

Сотрудники ОМОН на акции протеста в Москве. Фото с сайта Svoboda.org

Московские летние митинги, о которых написали все мировые СМИ, надолго запомнились не только москвичам, но и мигрантам, которых тоже задерживали, если они проходили мимо автозаков. Росгвардию, которая проводила задержания, не смутило даже то, что мигранты были в спецодежде, т.е. очевидно, что они вышли не на митинг, а на работу: дворниками, курьерами по доставке еды — или шли с работы к метро. Суды первой инстанции признали задержанных виновными в нарушении правил проведения митингов, всем были присуждены штрафы в 10-20 тысяч рублей. Все бы ничего, но за два административных нарушения мигрант получает автоматический запрет на въезд в Россию. И только одному задержанному, 22-летнему штукатуру из Киргизии, суд второй инстанции отменил приговор.

Отравление года: ядовитое масло из ворованных семечек

Летом произошло массовое отравление узбекских мигрантов. В июле в Самарскую больницу попали 69 рабочих из Узбекистана, отравившихся растительным маслом, в котором оказался крысиный яд. Позже один человек скончался. Все пострадавшие работали на одном сельскохозяйственном предприятии, которое занималось выращиванием ягод и яблок, еду люди готовили себе сами.

Один из пострадавших мигрантов. Фото с сайта Ozodlik.org

Как оказалось, это масло было выжато из семечек, обработанных ядом и предназначенных для травли грызунов. Каким-то образом эти семечки были вывезены из того же хозяйства, где работали отравившиеся мигранты, на частную маслодельню — и с ее хозяином расплатились, разрешив оставить себе несколько литров. Вскоре отравленное масло попало и к другим покупателям, люди оказались в больнице со схожими симптомами — и таким образом следствие вышло на причину отравления.

После лечения мигранты вернулись на прежнее место работы.

Разочарование года: оргнабор вместо амнистии

17 декабря Госдума ратифицировала межправительственное соглашение с Таджикистаном об организованном наборе мигрантов. Документ был подписан по итогам официального визита президента Эмомали Рахмона в Россию в апреле 2019 года. Мигранты надеялись, что стороны договорятся о проведении амнистии, однако этого не произошло. В 2017 году было принято соглашение об оргнаборе с Узбекистаном, которое оказалось провальным: в 2018 году Санкт-Петербург ожидал принять 50 тысяч набранных по оргнабору мигрантов, а принял всего 2000 человек. Чтобы «расширить организованный набор мигрантов», Узбекистан разрешил заниматься этим частным агентствам занятости, но это тоже мало помогло, в 2019 году ЧАЗами на работу в Россию были отправлены лишь 1262 человека.

Ксенофобия года: Клищино против Ала-Тоо

Дом Баарикан Айылчиевой в Клищино. Фото "Ферганы"

Спустя два года решилась судьба поселка Клищино, больше известного как «киргизская деревня». В 2016 году власти Заокского района Тульской области России перевели бывшее колхозное поле рядом с Клищино из сельскохозяйственной категории в категорию земель под индивидуальное жилищное строительство. Одной из первых покупательниц стала уроженка Киргизии Баарикан Айылчиева, которая живет в России 30 лет. Айылчиева стала рекомендовать Клищино знакомым, и в результате большинство участков (389) приобрели ее соотечественники, которые стали называть строящийся поселок «киргизским» и присвоили ему название Ала-Тоо.

Однако российские СМИ принялись писать, что в России появится моноэтничный киргизский поселок. В итоге в июле 2018 года депутаты Заокского района отменили постановление о смене категории земли. C лета 2018 года и до осени 2019-го судьба поселка оставалась неопределенной, но после проведенных 18 октября общественных слушаний спорные территории были вновь признаны землями сельхозназначения. Айылчиева рассказала «Фергане», что до сих пор занимается тем, что «отыгрывает» все обратно: переселяет людей и обменивает их участки на другие, подходящие для строительства, поскольку закон не позволяет иностранцам владеть землей сельхозназначения.

А те счастливчики с гражданством России, что успели купить участки на поле возле Клищино, могут посадить там родную картошку.

Финансовый провал года: денежные переводы в Таджикистан

Очередь за переводами в банке в Таджикистане. Фото с сайта Asiaplustj.info

Под конец года Таджикистан решил взять под контроль денежные переводы мигрантов. 3 декабря в стране вступили в силу новые правила, согласно которым переводы должны проводиться через Национальный процессинговый центр Нацбанка Таджикастана. Однако большинство платежных систем, через которые проходили переводы из России в Таджикистан, к нововведению оказались не готовы, что привело к проблемам с отправкой и получением денег.

Эксперты полагают, что таким образом Нацбанк решил заработать на денежных потоках, которые до сих пор шли вне его контроля, а также заняться отслеживанием подозрительных транзакций. В интернете на сайте Change.org появилась петиция, обращенная к правительству, парламенту и Верховному суду Таджикистана, с требованием вернуть прежнюю систему перевода денег в республику, так как нововведения негативно сказались на сотнях тысяч родственников мигрантов.

Пиар года: «ваш заказ доставит учитель литературы»

Рекламные плакаты Delivery Club

Сервис по доставке еды запустил рекламную кампанию, в которой снялись курьеры, в том числе из Центральной Азии. Предполагалось, что реклама вызовет уважение к работникам и разрушит социальные барьеры, однако эффект вышел противоположный: аудитории показалось, что плакаты с курьерами из Центральной Азии подчеркивают низкий статус мигрантов.

С зарплатой в рекламе тоже перегнули. Одна из снявшихся в рекламе девушек хвасталась, что курьером она зарабатывает больше, чем когда работала журналистом на федеральном канале. Отработавший день курьером корреспондент «Ферганы» выяснил, что все не так радужно. К курьерам относятся как к прислуге, а чтобы заработать 60-70 тысяч рублей в месяц, приходится трудиться по 15 часов в день. В одной из таких компаний от напряженной работы скончался 21-летний курьер из Киргизии, что также негативно отразилось на отношении к подобным сервисам.

Приговор года: пожизненно за теракт в метро

Фигуранты дела о теракте в метро в зале суда. Кадр видеозаписи с сайта Currenttime.tv

10 декабря суд Санкт-Петербурга приговорил гражданина Киргизии к пожизненному заключению по обвинению в организации теракта в метро, который произошел 3 апреля 2017 года. Другие участники дела получили от 19 до 28 лет, также всем фигурантам назначен штраф в размере от 500 до 800 тысяч рублей ($7,8-12,6 тысячи). Главными фигурантами стали братья Аброр и Акрам Азимовы, которые отрицали свою вину и жаловались на применение пыток во время следствия. Бывший адвокат Азимовых Дмитрий Динзе говорил в интервью «Фергане», что настоящие организаторы теракта остались на свободе.

Цифры года

— Более 90 тысяч человек переехали в Россию из других стран по госпрограмме переселения соотечественников.

— С начала года в Москве мигрантам было выдано 338 тысяч трудовых патентов.

— За девять месяцев этого года трудовые мигранты принесли в бюджет Москвы 13,2 миллиарда рублей. Рост поступлений по сравнению с таким же периодом 2018 года составил 1,7%.

— Агентство по внешней трудовой миграции (АВТМ) Узбекистана в 2019 году отправило на родину более 320 грузов 200. В Кыргызстан, по данным посольства этой страны в России, только из Москвы было отправлено 136 грузов 200, в целом по России данные не предоставлены. Цифры по Таджикистану посольство республики не сообщило.

— В пенитенциарных учреждениях России отбывают наказание около 14 000 граждан государств Центральной Азии.