Фото KaktusMedia
Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования (ГКПЭН) Киргизии предложил обязать компании, разрабатывающие недра, привлекать не менее 85% киргизских рабочих и закупать не менее 80% отечественных товаров и услуг. Соответствующий законопроект вынесен на общественное обсуждение.
Еще одна инициатива ГКПЭН — борьба со скупкой лицензий на разработку месторождений для последующей перепродажи. По данным комитета, сейчас работы осуществляются лишь по 250 из 760 выданных лицензий на горнодобычу и по 215 из 437 лицензий на поиск и разведку недр. Чтобы изжить эту практику, в комитете предлагают выдавать лицензии только компаниям, имеющим опыт работы в соответствующей сфере не менее пяти лет. Тех, кто так и не начал работу, предлагается через два года лишать лицензии.
В ГКПЭН считают, что требования о задействовании киргизской рабочей силы, товаров и услуг не только позволят создать дополнительные рабочие места и оживить внутренний рынок, но и позитивно повлияют на имидж самих горнорудных компаний. Сейчас деятельность иностранных компаний на месторождениях часто возмущает местных жителей и приводит к акциям протеста. В пояснительной записке такого рода протесты названы «одной из наиболее значимых злободневных проблем, ограничивающих дальнейшее развитие горнодобывающей отрасли». В комитете считают, что если жители сел, окружающих месторождения, будут видеть выгоду в их разработке, — они будут относиться к этому вопросу спокойнее.
Что касается спекуляции лицензиями, то в 2012 году в Киргизии уже ввели специальный неналоговый платеж для компаний, которые удерживают лицензии на руках без ведения работ. Однако в ГКПЭН считают, что это позволило лишь частично ускорить разработку месторождений. Лишь немногие компании восприняли это как стимул для работы, а остальные смирились с необходимостью платить.
