Маленькие деньги

Гражданам Узбекистана будут выдавать целевые микрокредиты для оформления документов на временную работу за рубежом. Кредиты для поддержки своих мигрантов власти предлагали и ранее, но это предложение не пользовалось популярностью у населения.

Собираясь на заработки, люди занимают деньги на дорогу у родственников или знакомых. Но это, разумеется, не все расходы, которые несет трудовой мигрант еще до устройства на работу. Существенные деньги понадобятся на оформление патента, которое занимает 10 рабочих дней. В течение этого срока человек не имеет права работать, но ему нужно где-то жить, что-то есть и платить за проезд. И тут ему могут помочь или находящиеся в России родственники и друзья, или коммерческая организация, которая даст в долг.

Сколько нужно денег для начала

Стоимость услуг ММЦ (нажмите, чтобы увеличить)

По нашим подсчетам, мигранту из Узбекистана требуется примерно 31-35 тысяч рублей на первый месяц пребывания в России (кроме собственно расходов на дорогу).

Сюда входит регистрация (3500-5000 руб.), оформление документов (если в Москве, то это 12 450 руб. (см. картинку) плюс 5 тысяч руб. — первая оплата за патент, и эта сумма в 2020 году только в Москве вырастет на 350 руб.), койко-место (5-7 тысяч руб.), продукты (3-5 тысяч руб.) и проезд (2 тысячи руб.).

Если мигрант оформляет документы в Многофункциональном миграционном центре в Сахарово, ему сразу требуется 20 950 руб. (стоимость оформления документов, первый взнос за патент и регистрация, без которой документы не примут).

Что предлагает государство

Чтобы помочь своим мигрантам, Министерство занятости и трудовых отношений Узбекистана, компания «Узагросугурта» и «Микрокредитбанк» договорились выдавать целевые микрокредиты для оформления документов на временную работу за рубежом. Микрозаймы в размере до двух миллионов сумов ($210 или 13 500 руб.) будут предоставлять сроком на один год по ставке 10% годовых (с 2021 года она вырастет до 12%).

Что в этом хорошего. Низкая процентная ставка. Через год мигрант вернет лишь на 1350 рублей больше. Сравним с процентными ставками других микрокредитных организаций, работающих с мигрантами в России. Например, в одной из них при займе 13 500 рублей на 2 месяца (минимальный срок) вы в итоге вернете на 2036 рублей больше, чем взяли, а если кредит будет на 9 месяцев (максимальный срок) — то переплатите 7515 рублей. В другой организации, если возьмете 15 тысяч (минимальная сумма) на три месяца (минимальный срок), то придется вернуть уже 18 063 рубля, а если на 12 месяцев — 26 288 рублей.

Кто может получить микрозайм. Согласно официальным сообщениям, на кредиты могут рассчитывать узбекистанцы, зарегистрированные в программном комплексе Labour-migration в филиалах Агентства по вопросам внешней трудовой миграции (АВТМ) или центрах содействия занятости населения. Микрозаймы обещают выдавать в течение одного банковского дня при предъявлении паспорта и заявки.

Раньше предлагали $1000

В марте 2018 года Минтруда Узбекистана уже сообщало о запуске банковских услуг для мигрантов: «Алокабанк» намеревался выпускать карты VISA-migrant с упрощенными условиями открытия, а «Ипотека-банк» обещал кредиты до $1000 для оплаты расходов при выезде за рубеж. Сначала услуга пользовалась спросом, но потом правозащитники стали получать информацию, что уже через месяц после взятия кредита к родственникам должника стали заходить банковские коллекторы — хотя за это время уехавший на заработки мигрант еще не успевал сделать документы и найти работу. Требование вернуть кредит вынуждало человека начать работать еще до получения патента, что в России незаконно и может закончиться депортацией.

«Фергана» запросила «Алокабанк» и «Ипотеку-банк», выдают ли они до сих пор кредиты людям, уезжающим в трудовую миграцию, и под какой процент.

В «Алокабанке» от ответа ушли, посоветовав обратиться к миграционным службам, поскольку вопрос касается трудовых мигрантов: «Они могут дать полную информацию о банках, выдающих вышеуказанный вид кредита».

«Ипотека-банк» на вопрос не ответил.

«Фергана» обратилась в пресс-службу Министерства труда Узбекистана. Мы спросили, не будут ли дублировать функции друг друга банки, выдающие кредиты мигрантам в размере $1000 и $210, как рассчитывалась новая сумма микрозайма ($210) и какие документы должен предоставить человек в качестве гарантии при оформлении кредита, если он собирается покинуть Узбекистан. Нам ответили не на все вопросы.

«1000 долларов — это немаленькая сумма. И, чтобы получить ее, мигрантам требовалось внести залог и прочие документы. Из-за этого у данного вида кредита был очень низкий спрос. И, чтобы мигрантам было удобно, решили выдавать микрозаймы в размере двух миллионов сумов. Этой суммы достаточно, чтобы покрыть расходы на патента, медицинской страховки и прочего. Чтобы получить этот вид кредита, от мигранта требуется регистрация в Labour-migration. Он обращается в филиал АВТМ или в Центр содействия занятости населения. Регистрируется. Далее за один рабочий день ему выдается кредит в размере 2 млн сумов», — сообщила сотрудница пресс-службы (стилистика ответа сохранена. — Прим. «Ферганы»).

Реакция

Сами мигранты крайне негативно отреагировали в соцсетях на новость о целевом кредите и были едины в одном, — что «лучше брать в долг у соседей или друзей, так как они проценты не берут».

Юрист и создатель портала «Мигрант» Батыржон Шермухаммад отмечает, что процентная ставка в 10-12% небольшая, но вопрос в том, насколько такие микрозаймы будут популярны среди мигрантов.

— У российских микрокредитных организаций огромные проценты по выплатам. Кроме того, у мигранта после такого займа могут возникнуть проблемы — если оплата не будет произведена вовремя, на него могут подать в суд за невыплату, и ему закроют выезд из России, — озвучил юрист положительное отличие государственного микрокредита от коммерческого, взятого в России.

Однако ему непонятно, почему кредит составляет лишь $210, потому что даже в Москве (а есть регионы, где стоимость оформления выше) на документы уйдет больше $250 (если не считать регистрацию. — Прим. «Ферганы»).

— Не думаю, что у большинства людей есть потребность в этом, — предположил Батыржон Шермухаммад. — Если рассмотреть последние постановления Узбекистана на тему миграции, везде есть пункт о том, что будут выдавать льготные кредиты. Но хотелось бы видеть обоснование этого решения: статистику, как часто мигранты обращаются за кредитами, какого размера они чаще всего берут кредиты и на что именно. Мой опыт говорит, что мигранты приезжают уже с деньгами, продавая перед поездкой последнюю корову или взяв в долг без процентов у знакомых.

Эксперт отмечает, что у государства есть верное понимание проблемы, что мигрантам нужно помогать, но не хватает знаний о реальных нуждах людей.

— Понятно, что власти не могут давать беспроцентные займы, на это не согласится ни одна организация. Но и к этому вопросу надо подходить осознанно. Вспомните новость о выдаче кредитов в размере $1000. Что стало с ними? Почему там сразу не просчитали, что услуга не будет востребована? А мы-то понимаем, что мигранту, взявшему этот кредит, надо было по частям погашать его каждый месяц с момента получения, а когда человек только прибыл в Россию и занимается документами, он это сделать не может.

Когда мигранты из Узбекистана смогут получить целевые микрозаймы в $210, пока не сообщается. Но, возможно, если сумма будет скорректирована, государственная помощь станет востребованной услугой.